问题 综合题

(15分)【历史上重大改革回眸】阅读下列材料,回答问题。

材料 张居正(1525—1582年)于明神宗万历年间,连续10年担任内阁首辅,期间他从军事、政治、经济等方面进行整顿。尤其在内政方面,他上疏请行,提出著名的考成法,方针是“尊主权,课吏职,行赏罚,一号令”。 在他的奏书中有如下两条:

其一,六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,并分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科,最后一本呈内阁。

其二,六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。对所属官员承办的事情,每完成一件须登出一件,反之必须如实申报,否则以违罪处罚;六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处;最后内阁同样亦依账簿登记,对六科的稽查工作进行查实。 上述做法改变了过去三年考察一次地方官、六年考察一次京官的规定,把考察官吏与限时办结事务相结合,并依事务办理情况追究责任人。

——摘编自《张居正传》

(1)根据材料,概括张居正“考成法”的主要特点。(6分)

(2)根据材料并结合所学知识,分析张居正“考成法”的主要作用及对今天廉政建设的启示。(9分)

答案

(1)特点:考核内容明确;赏罚分明;

考核体系健全,互相监督;

考核方法简单易行,操作性强;

考核结果实用权威。

(答出其中3点即可;言之有理,亦可酌情给分,但总分不得超过6分)

(2)作用: 提高行政效率;廉洁官吏队伍;维护政治清明;(3分)

启示:1、注重考核,以提高效率、保证工作实效。

2、要注重上下级间的相互监督,完善督察、监察制度。(或提倡司法与监察独立于政治之外)

3、要注重对己有制度的推陈出新

4、加强考核既是对官员负责也是对政府负责。

(答出其中3点即可;言之有理,亦可酌情给分,但总分不得超过6分)

题目分析:

(1)该问考查对材料信息的概括能力。“考成法”令六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限;“六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查”,每月逐级监督并考核事务完成质量;考核官员赏罚分明;考核结果实用权威。

(2)“考成法”把考察官吏与限时办结事务相结合,并依事务办理情况追究责任人,整顿了吏治,提高了行政效率。第二小问属于开放性的问题,考生言之有理即可得分。

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