参考答案：管理人员

解析：信息系统的开发需要的人员有分析设计人员、编程人员、测试人员和管理人员的参与。这是因为信息系统的建设，可能要求企业管理体制、机构、业务流程有所 改变，这只有管理人员参与才可以实现。