答案：C

题目中讲到“全国人大常委会通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》”，由此可见，全国人大常委会具有“监督政府的职权”，所以①正确。由题干材料还可以看出，全国人大常委会对中央预算审查和监督的法制化更加完善，表明全国人大常委会行使立法权，对中央预算的审查监督进行立法，故④正确。全国人大常委会是全国人大的常设机构，代表着全国人大行使其部分职权，②的“最高决定权”说法不妥，全国人大行使最高决定权。在我国，编制中央预算由国务院实施，所以③说法错误。