写作（70分）

当一只杯子中盛着牛奶的时候，人们会说这是牛奶；当一只杯子中盛着果汁的时候，人们会说这是果汁；只有当杯子是空的时候，人们才看到杯子，说这是一只杯子！

这段话引起了你怎样的思考？请联系生活体验与认识，写一篇不少于800字的文章。

要求：①角度自选，立意自定。②写记叙文或议论文。③不少于800字。④不得抄袭套作。⑤书写规范，正确使用标点符号。

根据《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由( )提出意见。

A．国务院
B．全国人大
C．地方政府
D．制定机构