参考答案：

1.法律上：保险为合法，赌博在大多数国家为非法。

2.道德上：保险为道德所赞同，赌博则违反道德。

3.目的和作用上：保险能为人们分散危险，消化损失达到互助互济，从而实现社会生活安定目的，是一种安定生活的手段。而赌博不是也不可能成为安定生活的手段，只会给社会带来消极作用。