C

题目分析：本题主要考查学生准确解读图表材料信息的能力，运用所学知识解决问题的能力，依据所学知识，60年代党和政府纠正“左”倾错误，克服“三年困难”，实施调整等八字方针，为了应对城市的经济困难，政府采取一系列措施，具体如知识青年上山下乡、实行精简政策减少职工和城镇人口等，使城镇人口大幅度减少，所以题中图中C—D段出现变化的原因为C项；A项和B项为1960年之前的事件，与题意不符；D项的历史时期1966-1976，与题意无关；故选C。