在社会转型过程中，由于新旧体制转换，相当一部分人在医疗方面发生了困难，特别是身患重病时，因无力承担高额的治疗和医药费用，在就医与个人生活上都面临巨大困难。对这部分人来说，无钱就医是他们个人的问题。但是，社会没有建立起一套新的医疗保障制度来保障全体人民的健康却是个社会问题。

[问题]

对于上述案例中的社会问题，社会工作者能发挥的积极作用有哪些

胎儿能经 * * 顺利分娩，取决于（）、（）、（）和（）四大因素。