下列业主的行为中，属于未履行对共有部分承担义务的是()。

A.以不使用共用电梯为由，拒绝承担相关维修费用 

B.违反规定，擅自改装室内燃气管道和灶具 

C.未事先告知物业服务企业而进行室内装修 

D.未按规定办理备案手续出租房屋，收取租金

试述在行政管理中运用行政方法的必要性。