十七大报告指出：建立统一规范的人力资源市场，形成（）。

A.城市劳动者平等就业的制度

B.城乡劳动者平等就业的制度

C.社会劳动者平等就业的制度

从认识上说，渐进决策的特点在于以______的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程。