国务院《村镇建房用地管理条例》、《国家建设征用土地条例》施行前，我国的情况是______。

A．土地管理比较混乱，占用土地随意性较大

B．造成大量历史遗留问题，引发了许多土地权属纠纷

C．土地管理比较混乱，占用土地随意性较小

D．土地改革比较混乱，占用土地随意性较大

E．造成大量历史遗留问题，引发了许多土地侵权纠纷