参考答案：

(1)侵权人是甲。理由：甲基于过错，实施了侵害丙的行为，造成损害，构成侵权。

(2)应由甲的监护人承担民事责任。理由：甲是无民事行为能力人，其造成的损害，应由其法定监护人承担民事责任。

解析：

 [解题指导] 本题考查侵权行为主体的认定以及监护人责任。 (1)本案中，甲是无民事行为能力人，乙是限制民事行为能力人，丙是被甲扔的砖头损害致死的，乙没有实施这个损害行为而且还有劝阻行为，侵权主体就是甲一人。 (2)甲是无民事行为能力人，根据《民法通则》第133条的规定，应该由其监护人承担民事责任。 对此种侵权情况，2010年7月1日起施行的《侵权责任法》第32条也规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。” [错误防范] 本题考查被监护人致人损害的民事责任问题。题目的内容取材于《民法通则》第133条，因此只要熟悉法律规定，就能圆满解答。分析此等案例时，不能错误地认为另一个限制民事行为能力人的监护人也有责任。因为，案例中已经明白告诉我们，乙不是损害行为的实施者，因此，他的监护人依法不应该承担民事责任。这一点也提示我们，在分析案例时，不能忽略细节。