项目合同变更的特征有（）。

A.合同当事人应负恢复原状的义务

B.项目合同双方当事人必须协商一致

C.改变合同的内容和标的

D.合同变更的法律后果是将产生新的债权和债务关系

E.必须在有效期内接受

1998年，甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲的这起走私行为被举报。对甲的行为，以下处罚错误的是（）

A.由公安机关处罚

B.由海关处罚

C.由海关处罚，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定

D.不予处罚