脑膜炎奈瑟菌的致病物质有（）

A.荚膜

B.菌毛

C.外毒素

D.内毒素

E.自溶酶

自治县、县、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或合并，批准机关是( )。

A．本级人民政府

B．上一级人民政府

C．上一级人大

D．上一级人大常委会