A、B、C三家系统集成公司组成的一个投标联合体对S省某项电子政务项目进行投标。该联合体所签订的合作协议中约定：A、B、C三家公司法人代表共同签署授权书，授权A公司项目经理代表所有联合体成员，负责与业主方的联系工作及内部协调工作，同时将该授权书提交给招标人；若中标，由牵头人A公司与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；B公司和C公司按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且须向A公司支付各自所承担合同额部分1%的管理费。
对于该协议约定，你的评价是______。

A．公平、合理，符合国家相关法律法规

B．不合理，“授权A公司项目经理代表所有联合体成员将授权书提交给招标人”的行为违反了国家相关法律法规

C．不合理，“由牵头人A公司与招标人签订合同”的行为违反了国家相关法律法规

D．不合理，B、C两家公司向A公司支付的管理费应低于各自所承担合同额部分1%

2007年10月2日，某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流沙涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，造成直接经济损失1.6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程专业分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。
经调查，造成事故的原因是分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下，进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司做说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。
问题

总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任