参考答案：

按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。国务院实行 * * 负责制，这一制度符合民主集中制的原则。

* * 负责制是指在民主讨论的基础上， * * 对国务院工作中的重大问题具有最后决定权，并对这些决定以及他所领导的全部作负全面责任。 * * 负责制的具体内容包括"三权一责"：

（l）全面领导权。 * * 全面领导国务院工作。副 * * 、国务委员协助 * * 工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对 * * 负责， * * 代表国务院向全国人大及其常委会负责；

（2）最后决策权。国务院工作中的重大问题，经由国务院会议充分讨论之后， * * 具有最后决策的权力，这一权力不受少数服从多数原则的限制；

（3）人事提名权。 * * 有权向全国人大及其常委会提出副 * * 、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选；

（4）全面负责任。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，均由 * * 单独签署，这是 * * 个人对其权力全面负责任的制度形式。

按照国务院组织法规定，两会制是国务院领导机构的重要工作制度。国务院 * * 通过召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议，讨论国务院工作中的重大问题。