下列哪一选项的说法不能成立

A．部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项

B．法律行为是指由法律规定和调整的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况

C．法律规范并不仅仅是国家权力的产物，它也是社会需要和价值观念的体现

D．凯尔森指出：“法律责任是与法律义务相关的概念。一个人在法律上要对一定行为负责，或者他为此承担法律责任，意思就是，他作相反行为时，他应受制裁”

关于共享发展的重点任务，下列说法正确的是（）。

A.首先要解决公共服务均等化和成果共享的问题

B.共享发展理念主要着眼于民生外的其他问题

C.聚焦于脱贫、公共服务、就业、教育、医疗等方方面面

D.其次要着手解决贫困问题