参考答案：B,D,E

解析：根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应三个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。应急策划包括危险分析、资源分析、法律法规要求三个二级要素。