根据《招标投标法》的规定，下列关于中标通知书的性质、法律效力的表述中，正确的是( )。

A．中标通知书将间接导致合同的成立

B．递交投标文件是要约，发出中标通知书是承诺

C．中标通知书对招标人和中标人具有法律效力

D．中标人确定后，招标人不但应向中标人发出中标通知书，还应同时将中标结果通知所有未中标的投标人

E．中标人和招标人双方约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加