参考答案：

卫生行政赔偿是指卫生行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。构成卫生行政赔偿必须具备以下条件：

一是有损害事实存在；

二是具体行政行为违法；

三是行政违法行为与损害事实之间有因果关系；

四是必须有法律的明确规定。