参考答案：A,D,E

解析： 法律关系的发生、变更和终止，必须具备两个条件：一是要有国家制定的相应的法律规范。并非社会生活中的所有现象都具有法律上的意义，只有涉及法律法规规定的现象，才能引起具体的法律关系的产生、变更和终止。二是行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机关发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实，会引起法律关系的发生、变更和终止。