参考答案：B,D

解析： 根据《旅游投诉管理暂行规定》：跨行政区的旅游投诉，由被投诉者所在地、损害行为发生地或损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关；或者由上一级旅游投诉受理机关直辖市指定管理机关。答案选BD。