加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，离不开全社会的共同配合，需要家庭、学校、社会的共同努力，从文化生活的角度看，这是因为 [ ]

A、一定的文化氛围对人的思想和行为存在潜移默化的影响

B、对大学生的教育是家庭、学校和社会的共同责任

C、文化只有在社会实践中才能得到发展

D、大学生的健康成长离不开一定的环境

监察机关在什么情形下，可以提出监察建议？