参考答案：

征收社会抚养费不是行政处罚。因为：

（1）性质不同。社会抚养费属行政收费；罚款属于行政处罚的范围，是对违反人口计划生育法律、法规、规章的规定，实施妨碍或者破坏计划生育管理的违法行为给予的经济制裁。

（2）时效不同。行政处罚时效是2年，2年内未被发现的，不再给予罚款；而征收社会抚养费则不受时效限制，任何时候发现违反有关法律法规规定生育子女的行为都可以对违法当事人征收社会抚养费。