参考答案：D

解析：城网应有较高的供电安全可靠性（以下简称供电可靠性），特别要防止大面积停电事故，提高供电可靠性，相应地需要加强电网结构，增加投资，提高电能成本；应根据城市的规模和性质不同，从两者的平衡来决定供电可靠性的水平。