参考答案：合法。因为强制拆迁不属于听证范围，并且区城管也履行了法定的通知程序。

解析：[考点] 行政处罚程序
根据《行政处罚法》第42条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。由此可见，行政处罚机关适用听证程序的义务一般只存在于以上三类案件中，本案不属于以上三种情况，故城管拒绝建材城的听证请求并不违法；并且，城管亦依据《行政处罚法》第40条的规定，将行政处罚决定书于7日内(2004年7月21日)送达建材城，对建材城已履行了处罚的法定程序。