在政府与市场关系转型的同时，人们也在重新思考国家与社会的关系。一种新兴的理论认为，应更多地关注如何实现政治功能向市民社会的转移，构建国家与市民社会的良好合作关系。该理论是（）

A.社群理论

B.多元民主理论

C.治理理论

D.法治理论