（）是行政执法程序的重要环节，任何行政处理决定的做出必须建立在一定的（）基础上，而事实的真相要由（）来证明。

煤矿安全生产“十六”字方针指的是“安全第一，（），综合治理，总体推进。”

A.注意隐患

B.预防为主

C.提高警惕