从降低房地产开发贷款风险的角度出发，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会要求商业银行对未取得( )的项目，不得发放任何形式的贷款。

A．《国有土地使用权证》

B．《建设用地规划许可证》

C．《建设工程规划许可证》

D．《建筑施工合同》

E．《建设施工许可证》

裁定管辖