答案：C

题目分析：原来，中央和地方职责交叉重叠，事权、支出责任划分不明晰，中央决策，地方执行，地方的支出责任越来越大。很多该中央管的事，中央没有直接管，而是委托地方去做，但没有明确划分支出责任，事权和支出责任不相适应，在客观上不同程度地干预了地方事权，地方没有财力做好不适合他们做的事情，造成行政效率偏低。建立事权和支出责任相适应的制度，实质是进一步调整中央和地方的关系，实现基本公共服务均等化。由此可见，C项符合题意，可以入选；民主集中制是我国国家机构的组织和活动原则，建立事权和支出责任相适应的制度，是我国坚持民主集中制原则的体现，故A项不能入选；我国中央和地方、不是分立和制衡的关系，故D项不能入选；B项亦不符合题意，故不能入选。因此，答案是C项。