答案：D

题目分析：②③选项观点正确且符合题意，题中全国人大听取和审议政府工作报告，体现人大和政府机关是监督和被监督的关系，同时体现全国人大行使最高监督权，故入选。①选项观点错误，人大不是我国最高国家权力机关，我国最高国家权力机关是全国人大，故排除。④选项观点与题意不符，题中全国人大听取审议政府工作报告，体现全国人大行使最高监督权，而不是最高决定权，故排除。