【 】是在用户调查的基础上，通过分析，逐步明确用户对系统的需求，包括数据需求和围绕这些数据的业务处理需求。

《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治

①是村民自治的基础　               ②是农民工参与管理国家的基础和标志　

③能够提高农民工参与政治生活的能力　④有利于农民工依法直接行使民主权利

A．①④

B．①②

C．②③

D．③④