参考答案：A, B, C

解析：本题考查矩阵组织形式的缺点。矩阵组织形式的缺点：组织的稳定性较差；双重领导的存在，容易造成责任不清、多头指挥的混乱现象；机构相对臃肿，用人较多。D、E选项是职能制的缺点。