答案：C

题目分析：该题考查全国人大的职权，题干说国务院 * * 要作政府工作报告，这体现了人大与政府的关系，政府由人大产生，对人大负责，体现了全国人大的监督权，并经全体人大代表审议并表决后才能通过，体现了全国人大的决定权，故②③符合题意，立法权、任免权没有体现，故排除①④，故答案应选C。