参考答案：

市民自治的要求，民主的体现；

落实对政府的监督，维护公共利益与市民合法权益；

促使规划符合市民需要，引导市民对规划实践的支持与合作；

市民间、与政府、开发商等相互理解的途径，维持社会安定。