如图所示，用一轻绳将光滑小球P系于竖直墙壁上的O点，在墙壁和球P之间夹有一矩形物块Q，P、Q均处于静止状态，现有一铅笔紧贴墙壁从O点开始缓慢下移，则在铅笔缓慢下移的过程中（　　）

A．细绳的拉力逐渐变大

B．Q受到墙壁的弹力逐渐变大

C．Q受到墙壁的摩擦力逐渐变大

D．Q将从墙壁和小球之间滑落

制定《防治煤与瓦斯突出规定》的法律根据是什么？它的法律地位如何？