参考答案：B,D,E

解析： 社会救助主要由政府承担责任，又称公共救助。社会救助是对因为各种原因而导致基本生活陷入困境者的救助，其目的是保障当事人的生命安全和基本权利。因此，社会救助是社会保障、社会福利的最初级、最基本的组成部分。社会救助不但向困难人群发放金钱和物资，而且也向他们提供政策的、心理的帮助。