参考答案：D

解析： 行政诉讼二审程序
根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释>》(以下简称《行诉法解释》)第68条规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。”可知A项正确。《行诉法解释》第69条规定：“第二审人民法院裁定发回原审人民法院重新审理的行政案件，原审人民法院应当另行组成合议庭进行审理。”可知B项正确。根据最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第8条规定：“第二审或者再审期间行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉或者再审申请的，参照本规定。准许撤回上诉或者再审申请的裁定可以载明行政机关改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况，并可以根据案件具体情况，在裁定理由中明确被诉具体行政行为或者原裁判全部或者部分不再执行。”可知C项正确，D项不正确。本题答案为D项。