何谓“有治法而后有治人”？

阅读材料，回答问题

       材料一1776年美国《独立宣言》写入了“天赋 * * ”，是人类历史上“第一个 * * 宣言”；1789年法国大革命期间通过的《 * * 宣言》，“天赋 * * ”第一次进入了国家根本大法；1948年，联合国大会通过《世界 * * 宣言》，第一次系统地在国际范围内提出 * * 的具体内容。

       材料二中 * * 党成立87年以来，为推进民主、保障 * * 做出了大量卓有成效的工作，实现了中国历史上两次 * * 大解放。中国 * * 事业的长足发展，呈现出三大特点：一是中国公民的 * * 是在维护国家的集体 * * 过程中逐步实现的；二是中国人民的 * * 是在中 * * 党的正确领导和艰辛努力下逐步实现的；三是中国公民的 * * 是在经济社会的全民发展中逐步实现的。

（1）材料一中“天赋 * * ”的基本含义是什么？   

（2）材料一说明了什么？

（3）从材料二中，我们可以得出的正确结论是什么？

（4）有同学说，一个国家，只要有政党的领导，并颁布法律，就完全可以实现 * * 。你怎么看？