下列情况不属于违法行为的是( )。

A．投标人组成联合体投标

B．投标人低于成本报价

C．投标人挂靠其他企业资质证书参加投标

D．投标人之间约定压低投标报价

两个相同专业的施工企业组成联合体进行投标，甲为施工总承包特级资质，乙为施工总承包一级资质，则该联合体应按（）资质确定等级。

A.一级

B.二级

C.三级

D.特级