《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任的是( )。

A．不依法作出行政许可或者办理批准文件的

B．发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的

C．有不依法履行监督管理职责的其他行为的

D．对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的

E．不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的

货币制度的构成应包括哪些要素？