根据《物权法》，下列财产不可以抵押的是（）

A.生产设备 

B.建设用地使用权 

C.正在建设的建筑物 

D.集体所有的宅基地 

甲看到某企业老总经常在一酒店吃饭后签单不付钱，于是便冒充是该老总的弟弟也去该饭店吃饭，消费213元，并成功签单后不给钱，几天后事发。对甲应以招摇撞骗进行治安管理处罚。