答案：C

题目分析：在我国，中 * * 党是中国特色社会主义的领导核心。在制定政府工作报告时，首先由接受党的领导，由十八届三中全会提供了方向性的指导，然后充分尊重民意，向广大人民群众争取意见，以形成草案，由于人民代表大会是我国国家机关的权力机关，所以要由人大代表审议，然后人大决定是否通过，最后由政府部署实施，选C。