16减去8个0.5所得的差除以1.5，商是多少？

改革伊始，囿于长期的意识形态______和已有的规章制度，加之对发展商品经济不熟悉，人们大多______，不敢越雷池。只有少部分大胆尝试，率先走在了改革开放的前沿，成为时代的弄潮儿。
依次填入划横线部分最恰当的一项是( )。

A．控制 按部就班
B．局限 因循守旧
C．积弊 固步自封
D．桎梏 墨守成规