优质护理服务的核心是什么？

2004年8月12日，甲从某海关进入我国境内，入境时，甲未携带任何物品。2004年9月12日，甲出境时在行李中夹带价值近5万元的玉器，未进行任何申报，经该海关绿色通道通过，在经过安检机时被发现。某海关认为，甲的行为违反了海关法关于进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验的规定，属于走私行为，决定给予甲没收所携带玉器的处罚。甲不服，向上一级海关申请复议。上一级海关作出行政复议决定后，甲仍不服。向人民法院提出行政诉讼。请根据案情回答下列各题。

根据有关司法解释，具有下列( )情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。

A．被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义

B．被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容

C．被诉具体行政行为依法不成立或者无效

D．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止