2011年1月1日起，我国又有多部法规、规章开始实施，这些均特别写明“以宪法为根据制定本法”或“根据宪法制定”。这是因为[ ]

A、宪法在所有法律中最严厉

B、宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格

C、宪法是一种特殊的行为规范

D、宪法具有最高的法律效力