参考答案：对

解析：

如图3，假设没有价格管制时，价格为P₁，此时，消费者剩余相当于三角形AP₁ E的面积，生产者剩余相当于三角形BEP₁的面积，两者之和为三角形ABE的面积；假设政府实施最低限价，最低价格为P₂，此时消费者剩余缩减为三角形AP₂D的面积，生产者剩余扩大为四边形P₂BCD的面积，两者之和为四边形ABCD的面积。很明显，阴影部分成了社会福利净损失。

如果政府实施最高限价，阴影部分也成了社会福利净损失，读者可以自行分析。