公文式标题的最基本要素是（）。

A.性质

B.内容

C.时间

D.区域

读山西省原煤生产图，回答 题：

1．上图体现了我国在加强山西省能源基地建设方面采取的措施是(   )

A．扩大煤炭开采量                B．提高晋煤外运能力

C．加强煤炭的加工转换            D．提高能源工业的经济效益  

2．在山西建坑口电站，变输煤为输电，对山西省产生的不利影响是(    )

A．加剧水资源的紧张状况         B．不利于山西经济发展

C．输电的经济效益远低于输煤     D．不利于铁路运输的发展