[背景材料]

某房地产开发商开发一商务楼，地下一层为停车场，地上28层，建筑面积5万m²，占地面积3333万m²，计划投资4亿元。工程施工图设计已完成，但室内精装修、防火系统、采暖通风系统尚未完成详细设计，道路、绿化规划设计完成且已获批准，但详细设计未开始。
2008年3月10日，该房地产公司与志强项目管理公司签订了招标代理服务合同，按合同要求，志强项目管理公司应先完成施工总承包商的招标，使总承包商于5月1日前进场。
关于服务费，双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》[计价格(2002)1980号]规定的标准货物类向下浮动10%、工程类向下浮动5%、服务类向下浮动3%的协议。《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的计费率表见表2-5。
该项目最后标段/标包、投资概算、中标价见表2-6。

表2-5 招标代理服务收费标准

	货物招标	速算增加额(万元)	服务招标	速算增加额(万元)	工程招标	速算增加额(万元)
100万元以下	1.5%	-	1.5%	-	1.0%	-
100万～500万元	1.1%	0.4	0.8%	0.7	0.7%	0.3
500万～1000万元	0.8%	1.9	0.45%	2.45	0.55%	1.05
1000万～5000万元	0.5%	4.9	0.25%	4.45	0.35%	3.05
5000万～10000万元	0.25%	17.4	0.1%	11.95	0.2%	10.55
10000万～100000万元	0.05%	37.4	0.05%	16.85	0.05%	25.55
100000万元以上	0.01%	77.4	0.01%	65.95	0.01%	65.55

表2-6 标段/标包、投资概算、中标价 (万元)

标段/标包	设计概算或标底	中标价
勘察设计标	52000	1200
施工总承包标	50000	48000
施工监理标	700	650
工程设备1#包	10000	9800
工程设备2#包	12000	11500

[问题]

招标采购服务方案策划主要考虑哪些问题