拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当（）

A、接与房屋承租人协商

B、直接对房屋承租人进行安置

C、对被拆迁人实行房屋产权调换

D、对被拆迁人实行货币补偿，对房屋承租人实行房屋产权调换