“责任行政”是现代行政法的基本理念，也是现代法治政府应当恪守的基本原则。实行问责制的关键是 [ ]

A．发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治

B．不断提高政府依法行政水平

C．建立健全制约和监督机制

D．不断完善我国的行政监督体系